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Dictamen de la Preaudiencia del TPP capítulo México en el eje de Migración.

TRIBUNAL PERMANENTE  DE LOS PUEBLOS (TPP)       

CAPÍTULO MÉXICO, EJE MIGRACIÓN     

PRE-AUDIENCIA  “HOLOCAUSTO Y EXTERMINIO”

SALTILLO, COAHUILA. 22 Y 23 DE AGOSTO DE 2014

FACULTAD DE LEYES DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE COAHUILA

PRIMER BORRADOR

Después de escuchar el día de ayer 22 de agosto a las voces y acompañantes de las víctimas, exposición de casos y temas sobre el tema migración en la Pre-audiencia “Holocausto y exterminio”, que organizó el Tribunal Permanente de los Pueblos, Capítulo México, en Saltillo, Coahuila, los dictaminadores  Doctor Rodolfo García Zamora, Director de la División de Doctorado en Migración y Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas; el Doctor Mario Santiago Juárez, Investigador Museo de las Constituciones de la Universidad Autónoma de México y el Doctor Luis Efrén Ríos Vega, Director de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Autónoma de Coahuila, presentaron hoy 23 de agosto su PRE-DICTAMEN, el cual es el siguiente: 


 

A partir de los hechos presentados y las acusaciones formuladas, este CUERPO COLEGIADO DICTAMINA QUE EL ESTADO MEXICANO ES RESPONSABLE DE GRAVES VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS. VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS QUE ENSEGUIDA SISTEMATIZAMOS. 

1.- EL DERECHO A LA VIDA

La pérdida de la vida es uno de los principales riesgos a los que están expuestos los migrantes en México. Este derecho implica la responsabilidad del Estado Mexicano de velar por que se les respeten en todo el territorio nacional. Queda claro que este derecho ha sido reiteradamente violado en México con o sin responsabilidad directa del Estado

El derecho a la integridad personal encierra la prohibición  de la tortura. La obligación de respetar el derecho a no ser torturado está dirigido tanto al Estado como a los particulares. En este sentido el Estado Mexicano ha incumplido esta prohibición al no adoptar las medidas apropiadas para evitar que las personas migrantes sean torturadas por miembros de la delincuencia organizada. 

El ESTADO MEXICANO es culpable por no haber impedido el secuestro de miles de personas migrantes. Es culpable de no evitar  los actos de  violencia física, psicológica y sexual, la trata de personas y las  desapariciones forzadas.

SE HACE UNA ESPECIAL MENCIÓN A LA DESAPARICIÓN FORZADA DE LOS MIGRANTES, ya que el Estado Mexicano enfrenta una situación grave de violencia que en los últimos años ha generado la perpetración de la desaparición forzada de personas, en especial de migrantes, sin que a la fecha el Estado Mexicano haya dado respuesta clara a los derechos de verdad, de justicia, búsqueda inmediata y reparación integral a las víctimas de este delito de lesa humanidad.

2.- DETENCIÓN  DE MIGRANTES Y DEBIDO PROCESO

El Estado Mexicano ha violado el derecho de las personas migrantes a no ser detenidas de forma arbitraria. Las detenciones prolongadas violan el derecho a la libertad y al debido proceso de las personas migrantes.

3.- DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Ante el incumplimiento del Estado de suministrar derechos económicos sociales y culturales, son los albergues o casas del migrante los que proveen las condiciones para garantizar estos derechos a las personas migrantes en tránsito por México. Es por ello que el Estado viola los derechos económicos, sociales y culturales. Esto incluye principalmente el derecho a la alimentación, al alojamiento digno, y a la salud durante su viaje.

Actuaciones directas:

Política migratoria de detención y expulsión de migrantes.

Congreso

Ley de Migración que permite los operativos de detención en las estaciones de migración.

Ejecutivo

Política migratoria de deportación. Realiza detenciones arbitrarias y prolongadas de personas migrantes.

Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH)

La CNDH es responsable por

  • La omisión de investigar correctamente las violaciones de derechos humanos de las personas migrantes.
  • No utilizar todas las facultades constitucionales y legales para proteger los derechos humanos de las personas migrantes.

Consejo Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación (CONAPRED)

El Consejo es responsable por

  • La omisión en los trabajos efectivos de prevenir y eliminar la discriminación en contra de las personas migrantes en México.
  • Las actuaciones con la aquiescencia del Estado:
  • Por la vinculación en casos concretos entre agentes estatales y miembros de la delincuencia organizada

Omisiones del Estado:

Garantías de no repetición, reparación integral de los derechos de las víctimas

Los gobiernos locales que han violado sistemáticamente los derechos humanos son:

Tabasco, Veracruz y Tamaulipas.

Según los testimonios de las organizaciones escuchadas los funcionarios públicos, que son señalados directamente como responsables por acción o por omisión de violar derechos humanos en nombre del Estado a las personas migrantes son: Francisco Javier Ramírez Acuña, Cecilia Romero Castillo, Fernando Gómez Mont, Arturo Chávez, Rafael Fernández de Castro, Ardelio Vargas, Felipe Calderón.

RESPONSABILIDAD COMPARTIDA

DESPUÉS DE ESCUCHAR LOS TESTIMONIOS DE LAS VÍCTIMAS, Y DE HABER ESTUDIADO ÉSTOS, LOS DICTAMINADORES CONCLUIMOS QUE, SI BIEN ES CIERTO QUE EL ESTADO MEXICANO ES EL PRINCIPAL RESPONSABLE DE LAS VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS COMETIDAS EN CONTRA DE LOS MIGRANTES A SU PASO POR MÉXICO, LA RESPONSABILIDAD DE DICHAS VIOLACIONES ES REGIONAL, LO QUE INCLUYE A LOS GOBIERNOS DE LOS PAÍSES CENTROAMERICANOS  (GUATEMALA, EL SALVADOR, HONDURAS, NICARAGUA Y BELICE) Y AL DE ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA.

LOS DICTAMINADORES PRESENTARON TAMBIÉN, ANTES DE EMITIR EL PRE-DICTAMEN, ALGUNAS CAUSAS Y CIFRAS DE LA MIGRACIÓN.

Causas del surgimiento del Circuito Migratorio Centroamérica y México a Estados Unidos 1970-2014:

Desigualdad económica y social.

Crisis sociales y políticas.

Guerras Civiles.

Desastres naturales.

Economías de enclave de exportación.

Oligarquías y gobiernos atrasados.

Modelo neoliberal, TLCs y ruina del campo.

Violencias económicas estructurales, pobreza, marginación y violencias emergentes de la industria del crimen.

Destrucción del tejido económico y social.

Destrucción de comunidades y familias.

El circuito migratorio CAMEX y surgimiento de millones de familias transnacionales divididas. El Norte como única alternativa.

De las economías de enclave a la exportación de familias:

América Latina y el Caribe es la región del mundo con mayor crecimiento de la migración internacional entre 1990 y 2010 del 95%.

En 2013 había 50 millones de migrantes de origen latino en EU(16% de la población)

En 2013 había 4 millones de migrantes de Centroamérica que enviaron 14 mil millones de dólares a la región. México tenía 11.7 millones de migrantes, la mitad indocumentada y enviaron 23 mil millones de dólares al país.

Desmantelamiento de las economías regionales, destrucción del tejido económico y social, CAMEX dedicada a la exportación de personas, de familias.

El Sistema Migratorio en América Central.

La migración extra regional en Guatemala, El Salvador y Honduras representa el 83%.

La migración intra regional sucede entre Costa Rica, Nicaragua y Panamá.

Fenómenos distintos, pero, interrelacionados. 15% de centroamericanos ha emigrado; 3 de 4 lo han hecho a Estados Unidos; 1 de cada 4 son migrantes transfronterizos. 50% de los habitantes de la región son dependientes de las remesas.

La migración internacional se ha integrado estructuralmente en la dinámica de reproducción económica y social ante la ausencia de policías de desarrollo integral y seguridad humana.

Crisis económica, social, violencias y migraciones en Centroamérica 2013:

Desestructuración económica territorial, destrucción de las bases económicas y sociales de arraigo de la población.

Ausencia del Estado, del bienestar y seguridad humana.

Ausencia de políticas incluyentes y de equidad social.

Corrupción sistémica.

Sincronía entre violencias económicas estructurales y violencias físicas emergente.

Ausencia de políticas de desarrollo integral, de empleo y bienestar provocan la estampida migratoria, las redes sociales y las redes criminales que encuentran en los migrantes un  nuevo sector de alta rentabilidad económica.

Las remesas representan el 200% de la inversión extranjera en la región, generando adicción, vulnerabilidad y extractivismo de los gobiernos que sin promover el desarrollo económico y social sólo aprovechan las remesas.

Tendencia del despoblamiento, feminización y envejecimiento de las comunidades de origen de los migrantes.

Convergencia de vulnerabilidades y violencias en Centroamérica.

Desestabilización económica, social, política e inseguridad.

Creciente llegada de mega corporaciones y desastres ambientales

CAFTA y destrucción estructura económica y social.

Alta dependencia alimentaria y energética.

Alto rezago en desarrollo humano.

Fuerte impacto de la crisis económica de EU, mayores deportaciones y caída de remesas.

Déficit crónico y políticas asistenciales.

Violencia social y migración amenazan el futuro de la región.

Indicadores de rezago, inequidad y limitaciones institucionales en Centroamérica.

Crece la brecha en el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita entre 1960 y 2010 de 2 a 1, a 6 a 1.

El poder infraestructural (carga tributaria, gasto en educación y salud) salvo en Costa Rica, se encuentra debajo del promedio de América Latina.

Porcentaje de hogares en exclusión social, Costa Rica 10%; El Salvador 40%, Honduras 49%

Población pobre en la región 2011. Honduras 60%; Guatemala 50%; El Salvador 45%; Nicaragua 42%; Belice 40%; Panamá 20% y Costa Rica 19%.

Homicidios en la región 2000-2011 mayores que en tiempos de guerra.

En 2009 había 4 millones de centroamericanos en Estados Unidos.

Porcentaje de las remesas en el Producto Interno Bruto (PIB) nacional.

En México 2.2; Nicaragua 8%; Guatemala 10%; El Salvador 17% y Honduras 19%, la exportación de personas principal actividad económica en la región y  enorme dependencia y  vulnerabilidad macroeconómica por parte de las remesas. 

Palabras de Blanca Martínez al TPP en Saltillo

PALABRAS DE BLANCA MARTÍNEZ, DIRECTORA DEL CENTRO DIOCESANO PARA LOS DERECHOS HUMANOS FRAY JUAN DE LARIOS A LA CARAVANA DE APOYO DEL TRIBUNAL PERMANENTE DE LOS PUEBLOS

Saltillo, Coahuila, 25 de mayo del 2012

La voz de nuestro pueblo se hace presente ante la impunidad, ante la simulación, ante la negación de los derechos que permanentemente estamos viviendo. La regresión en los derechos conquistados por nuestros pueblos vive la etapa más negra de la historia. Coahuila es una expresión de la crisis del sistema capitalista que vivimos actualmente, y una crisis que se enmarca y que se define por la muerte; la muerte invade nuestro territorio, los mineros mueren día a día por los siniestros que pueden evitarse; (también) por la corrupción de las autoridades y los empresarios que permiten que mueran porque a fin de cuenta hay mano de obra, a fin de cuenta hay quien necesita comer y necesita vivir. La muerte ha sembrado nuestro territorio; el noreste del país es una gran fosa abierta; los ríos se están llenando de sangre; los miles de desaparecidos invaden nuestro territorio; estamos en una situación que nunca habíamos vivido, pero que se entiende en la lógica de esta crisis del sistema. El dato de ingobernabilidad y la supremacía del poder que se ejerce vía la fuerza es lo que vivimos. Leer más de esta entrada

Palabras de Raúl Vera a los miembros del Tribunal Permanente de los Pueblos

PALABRAS DE AGRADECIMIENTO DE FRAY RAÚL VERA, O.P., OBISPO DE SALTILLO, A LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL PERMANENTE DE LOS PUEBLOS, Y A LA FUNDACIÓN LELIO BASSO, DURANTE LA SESIÓN INAUGURAL DEL CAPÍTULO MÉXICO DE DICHO TRIBUNAL

Auditorio Antonio Caso, UNAM

México, D.F. 21 de octubre de 2011

Se me ha pedido que agradezca a Gianni Tognioni, Secretario del Tribunal Permanente de los Pueblos, a Simona Fraudatario de la Fundación Lelio Basso y a los miembros del Jurado ahora presentes el Dr. Franco Ippolito y el Dr. Philippe Texier, no solamente a nombre de quienes nos hemos interesado en la realización Capítulo México del Tribunal Permanente de los Pueblos, y digo que no solamente a nombre de quienes nos hemos mostrado interesados, sino a nombre de este tan sufrido y vejado pueblo de México, y muy particularmente de los millones de víctimas que padecen las consecuencias de que en nuestra Patria, al frente de sus instituciones públicas, se hayan instalado la irracionalidad, la deshonestidad y el cinismo déspota, por medio de una estructura política mediocre, dirigida por personas cuyo interés se cifra en mantener una carrera personal, dentro de un poder público puesto al servicio de los intereses económicos nacionales e internacionales, que están muy lejos de promover el desarrollo equilibrado y justo de esta nación. Leer más de esta entrada

México, al banquillo

El TPP juzgará los crímenes de Tlatelolco, Aguas Blancas  y de la guerra contra el narco

Gerardo Moyano

La Corte que condenó los abusos de los Estados Unidos en Vietnam y de las dictaduras latinoamericanas en las décadas de 1960 y 1970, sesionará en nuestro país a partir de este mes. Su agenda incluye, además, daños ambientales, impunidad, tratamiento de información pública y desapariciones forzadas en Coahuila. Vera y Sicilia, garantes del Tribunal.

Los “daños colaterales” de la guerra contra el narcotráfico, declarada a inicios del sexenio del presidente Felipe Calderón, llaman la atención de organizaciones internacionales que abogan por el respeto y la defensa de los derechos humanos.

Organizaciones no gubernamentales (ONG) como Amnistía Internacional y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) han mostrado su preocupación por el aumento de los casos de desapariciones forzadas y las denuncias por detenciones arbitrarias, torturas y “fabricación” de culpables por parte de las fuerzas del orden, los cuales se han disparado en los últimos cinco años. Leer más de esta entrada

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